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金秀瑶族自治县三角乡“5·14”事故调查报告

  来源:金秀瑶族自治县应急管理局

2022年5月14日14时许,省道S206荔浦修仁至金秀公路№2标一辆处于停工停放状态的压路机从路基下滑侧翻,碰到在下方经过产业路的№2标安全巡查人员,经抢救无效,致一人死亡的事故。依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》和《广西壮族自治区实施〈生产安全事故报告和调查处理条例〉办法》等有关法律法规规定,经自治县人民政府批准,5月17日成立了“三角乡‘5·14’事故处置工作领导小组”组织开展事故调查和善后处置。事故处置工作领导小组下设事故调查组,由县政府办、应急局,公安局、交通运输局、自然资源局、司法局、总工会及三角乡人民政府有关人员组成,另邀请县纪委监委全程监督事故调查处理工作。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘察、调查取证、核实和分析研究,查明了事故发生的原因。

调查认定,金秀县三角乡“5·14”事故是一起由于近段时间受强降雨影响,路基土质松软造成压路机侧滑引发的意外事故。

一、工程项目简况及相关单位基本情况

(一)工程项目简况

省道S206荔浦修仁至金秀公路№2合同段由广西路桥工程集团有限公司施工建设,监理单位为:广西桂中工程咨询有限公司。№2合同段主线路线全长22.885km,起讫桩号K19+000~K41+885.156,全长22.885km。

事故发生部位为省道S206荔浦修仁至金秀公路№2合同段甲江村郎傍屯附近,由广西新洪都建筑工程有限公司劳务分包建设,施工地点位于郎傍屯附近,桩号K38+800。

省道S206荔浦修仁至金秀公路№2标地形以山岭为主。起点位于金秀县六定村附近,终点位于金秀县田村附近,总里程22.885公里。起讫桩号K19+000~K41+885.156,路线全长22.885公里,全线采用2车道二级公路技术标准,路基设计宽度8.5米,设计时速40Km/h。本项目主要工程量为:路基土石方挖方313万方,填方209.8万方;主线桥梁5座,涵洞86座;隧道1座。

(二)相关单位基本情况

1.施工单位:略(不适合公开)

2.监理单位:略(不适合公开)

3.劳务分包单位:略(不适合公开)

二、事故现场情况

1.省道S206荔浦修仁至金秀公路№2标于2019年10月24日通过广西壮族自治区交通运输厅审批,项目于2020年9月26日正式开工,项目施工现场都已按要求设置安全警示标志和安全防护设施,进入施工现场人员必须正确佩戴安全帽和反光工作服,高处作业必须佩戴安全带等。新进场作业人员必须经过三级教育培训和安全技术交底方可上岗作业。

2.施工现场悬挂“进入施工现场必须正确佩戴和使用劳动保护用品”“进入施工现场,必须戴安全帽”“当心塌方”“临边危险,禁止靠近”“边坡塌方、禁止靠近”“施工重地、闲人免进”“限速牌”等安全警示标志牌。

3.施工现场设置安全警示标志牌,日常正常作业场面作业人员和进入施工区域人员正确佩戴个人防护用品,应急物资配备齐全。徐铁兵出事时身上穿戴安全帽、反光衣、安全带等个人劳动保护用品。

三、事故发生经过

2022年5月14日下午,省道S206荔浦修仁至金秀公路№2标施工劳务分包单位(广西新洪都建筑工程有限公司)劳务人员黄XX、粟XX、徐XX、胡XX在K38+800路段附近进行安全巡查。14时13分,因近段时间连续强降雨,路基土质松软,停放在上方路基上,处于停工状态的压路机突然下滑,碰到右下方经过产业路的№2标安全巡查人员徐XX。在场人员立即拨打120急救电话,送往医院救治,16时30分左右经医院抢救无效死亡。

四、事故发生后应急救援及处置情况

事故发生后,在场进行安全巡查的施工员黄XX听到了异响,就往发出声音的地方查看,发现一辆压路机已经翻倒,徐XX倒在压路机旁边,黄XX立即跑过去查看,并向走在前面的同事大声呼救,与两个同事过来一起把伤者扶到一旁坐下,黄XX立即拨打了120急救电话,同时电话向工区长吴XX汇报了发生的情况。在等待救护车的时候,黄XX等三名同事在原地陪同伤者。吴XX在接到电话后大概20分钟到达现场,救护车于15时15分左右到达现场后,在场同事配合医护人员把伤者抬上救护车并告知医生伤者伤到了头部,胡XX陪同伤者一起送往医院。

№2项目经理部按照程序立即启动了事故应急预案,项目经理李X对事故处理作出指示,安排救援设备和人员全力抢救伤员,向有关部门汇报事故情况,并及时联系伤员家属;工区长吴XX第一时间赶赴现场,开展事故调查处理工作。

县交通运输局17时20分接到施工单位电话后,立即向县应急局报告,并于17时50分向县人民政府分管领导报告。同时督促项目建设办配合调查组开展事故调查工作,并按职能由项目总监办下发停工通知,责令工程项目全线路基、路面、桥涵、隧道等作业面立即暂停施工。

18时00分县应急局接到报告后立即向三角乡人民政府进一步核实情况,并将有关情况报县委、县政府和市应急局。

18时05分三角派出所接到县公安局通知后立即派员赶往现场,勘查现场并简单问询事故发生经过,初步排除该事故为刑事案件。

5月14日晚,县应急局会同县公安局(三角派出所)、县交通运输局、县总工会、县人社局、三角乡人民政府等单位,对事故现场进行勘查取证,初步确认为非刑事案件后即报请县人民政府成立“三角乡‘5·14’事故处置工作领导小组”,开展事故调查取证和善后处理工作等。

事故发生后项目业主积极对死者家属开展安抚慰问工作,5月15日凌晨项目施工单位已和死者家属达成赔付协议,并全部赔付完成,死者遗体于5月15日运回原籍进行土葬,善后工作已完成,死者家属情绪稳定。

经查,县、乡人民政府及各有关部门在此起事故中的监管和施救过程没有失职、渎职行为。

五、人员伤亡和财产损失情况

事故造成1人重伤经送医院抢救无效死亡。死者信息省略(不适合公开)。

截至2022年5月30日,事故调查组依据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》(GB6721-1986)等标准和规定统计,已核定的事故造成直接经济损失约130万元人民币,其中:人身伤亡后支出的赔付费用109万元,善后处理费用约6万元,压路机损坏费用15万元。

六、事故原因分析

(一)直接原因

因压路机下滑碰到徐XX头部,导致颅内出血,经抢救无效死亡。

(二)间接原因

因近段时间连续强降雨,路基长时间受雨水浸泡,土质松软,导致停放在上方路基上处于停工状态的压路机侧滑。

七、事故性质

经事故调查组认定,该起事故是一起由于近段时间受强降雨影响,路基土质松软造成压路机侧滑引发的意外事故。

八、事故教训及防范措施

这是一起由于连续强降雨,路基长时间受雨水浸泡,土质松软,停放在上方路基上的压路机突然滑下,意外碰到下方产业路拿反光立柱作业人员的事故,事故教训深刻惨痛,针对本次事故,下一步要加强以下防范措施:

(一)施工单位必须要认真贯彻落实安全生产各项规章制度和操作规程,严格按照工程设计施工,堵好安全生产的漏洞。

(二)认真吸取事故教训,加强安全生产宣传教育培训,制定切实可行的安全教育目标,开展有针对性的特殊岗位安全教育和技术培训,使作业人员真正掌握实质性的安全生产betway必威官方网站 和业务技能。

(三)进一步落实安全生产责任制,强化安全管理,严格执行安全生产的各项规章制度和相关规定,加强作业现场管理,确保安全生产责任制落实到位,切实履行安全生产主体责任,从根本上杜绝安全隐患。

(四)按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求,进一步落实党委、政府领导责任和部门监管责任。要按照“谁主管、谁负责”和“谁审批,谁负责”的原则,严把安全生产准入关、安全风险监控关,对发现问题要敢抓、敢管,对查出隐患要狠下心来,紧盯不放,落实整改到位,防止同类事故再次发生。要加大完善安全生产责任制、安全管理制度、保障安全投入、加强教育培训等工作落实制度。把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个职工,实现安全管理无盲区、无缝隙、无死角,切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五个到位”。必威体育官方网站 主管部门要对重点企业和重点部位进行再排查、复查,对排查出的安全隐患逐一复查整改。

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